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為認真貫徹國家、省、市有關防汛工作的指示精神,科學、及時、高效地處置校內突發(fā)汛情,根據(jù)《河南省防汛應急預案》,結合學院實際,制定本應急預案。
一、指導思想
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》等防汛工作的指示精神,在鄭州市遇到大風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害時,學院能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,能夠第一時間按照計劃實施組織指揮,迅速采取有力措施,積極有效進行處置,最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失,切實保護好師生員工的生命財產安全和學院的公共財產安全,維護學院正常的教學、科研和生活秩序。
二、組織機構
(一)學院成立防汛應急工作領導小組
組 長:院長
副組長:學院分管后勤工作副院長
成 員:學院行政辦公室主任、后勤處處長、財務處處長、保衛(wèi)處處長、學生處處長。
職 責:負責檢查校內防汛工作落實情況并組織應急演練,汛情發(fā)生時負責決策和統(tǒng)一指揮。
(二)下設應急處置專班(隊)
1.信息預警專班
負責人:學院行政辦公室主任
主要任務:
(1)及時發(fā)布氣象預警,啟動防汛應急預案警報。
(2)保持通信暢通,在汛情發(fā)生前及時通知相關部門、系部和人員做好準備;在汛情發(fā)生后及時向上級報告搶險救災情況,確保上情下達、下情上報。
2.學生疏散專班
負責人:學生處處長
主要任務:
(1)加強全校學生的防汛安全教育和培訓工作。
(2)汛情發(fā)生后迅速組織學生緊急疏散,確保學生安全快速撤離。
(3)維護疏散秩序,清查疏散人數(shù),做好疏散學生的思想穩(wěn)定工作。
3.安全警戒專班
負責人:保衛(wèi)處處長
主要任務:
(1)維護校園的公共安全,疏通校園道路交通,確保疏散人員和搶險救災車輛優(yōu)先、快速通過。
(2)搶險救災過程中,做好現(xiàn)場秩序保持和周邊隔離保護工作。
4.綜合保障專班
負責人:后勤處處長、校醫(yī)
主要任務:
(1)負責準備發(fā)放防汛器材、物資。
(2)定期檢查維護校內排水設施和設備,讓它們保持良好狀態(tài);對于防汛重點部位提前準備沙袋,放置排水設備并安排專人負責。
(3)為學院搶險救災工作提供能源和設備保障,為受災師生員工提供飲用水、食品和醫(yī)療服務。
(4)汛情結束后盡快恢復校園環(huán)境,開展衛(wèi)生防疫工作。
5.防汛應急搶險隊
負責人:保衛(wèi)處處長、后勤處處長、各黨支部
主要任務:
成立一支由10人組成的應急搶險隊伍,配備應急照明燈具、沙袋、鐵鍬等防汛物資,在校園發(fā)生嚴重的洪澇災害時執(zhí)行抗洪搶險任務。
三、應急處置
學院在面臨大風、暴雨或洪澇災害的情況下啟動防汛應急預案。
(一)大風或暴雨天氣應急預案
1.預警
學院防汛工作領導小組接收到政府或氣象部門的大風預警后:
(1)信息聯(lián)絡專班及時將相關情況向學院和防汛應急領導小組成員通報。
(2)對校區(qū)內的中心配電室和地下泵房設備設施及柜內避雷器進行全面檢查,在防汛重點部位放置沙袋、潛水泵,并安排專人觀察。
(3)對校園內存在隱患的枯枝腐朽樹木進行了修剪、伐除,特別是對房屋和電力設施附近的高大不穩(wěn)固樹木進行加固或伐除。
(4)要求所有房間關閉門窗,對于危舊房屋或臨時板房進行修繕加固,對于存在安全隱患的房屋要求居住人員必須搬離。
(5)校內工地停止室外施工和高空作業(yè),檢查腳手架、臨時用電設備、板房、圍擋和其它特種設備。
2.應急響應
(1)汛情發(fā)生后,小組成員、各部門負責人和值班人員,應急搶險隊員迅速進入工作崗位。
(2)校內工地停止施工。
(3)各工作專班根據(jù)職責分工安排好人員值班,對重點區(qū)域和重點部位安排專人值守。
(4)校內停止一切室外活動,停止室內大型集會,通知師生盡可能不要外出。
(5)各防汛應急小組成員及防汛搶險隊員根據(jù)情況分組,每半小時對負責區(qū)域內進行1次巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理:
①發(fā)現(xiàn)下水道被雜物堵塞,下水不暢,通知綜合保障專班進行疏通;
②發(fā)現(xiàn)重點部位有積水,有被倒灌的風險,通知綜合保障專班使用潛水泵進行排水;
③發(fā)現(xiàn)校園內高空構筑物、空調外機、宣傳指示牌、大樹、電線桿及老舊房屋出現(xiàn)歪斜、松動、搖晃等現(xiàn)象,存在高空墜物或歪倒風險,暫時難以處置的,通知安全警戒專班對周邊進行警戒,防止人員靠近;
④發(fā)現(xiàn)人員或財產安全受到威脅的,學生疏散專班和應急搶險隊立即開展救助。
(6)信息聯(lián)絡專班隨時通報防汛工作情況。
3.解除
汛情結束后:
(1)盡快排除積水,清理環(huán)境,恢復秩序。
(2)及時統(tǒng)計人員傷亡或物資損壞情況。
(3)及時修繕損壞的設施。
(二)洪澇災害應急預案
1.預警
學院防汛工作領導小組接收到政府或氣象部門的預警,或者鄭州市多日連續(xù)大雨,校園內已經出現(xiàn)大量積水后:
(1)信息聯(lián)絡專班及時將相關情況向學院和防汛應急領導小組成員通報。
(2)對校區(qū)內防汛設施設備進行全面檢查,并安排專人觀察。
(3)聯(lián)系安排校內外應急安全場所,準備人員撤離需要的交通工具,一旦需要,師生馬上撤離。
(4)根據(jù)河南省教育廳的相關規(guī)定,可采取停課等必要的保護措施,全體師生應盡量在室內進行躲避。
(5)做好排水防澇準備工作,重點落實學院教學和學生生活場所、校內易積水區(qū)域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施。
(6)根據(jù)實際,儲備部分飲用水、食品、藥品等生活物資。
2.應急響應
(1)險情發(fā)生后,小組成員、各系部負責人和值班人員,應急搶險隊員迅速進入工作崗位。
(2)將危險區(qū)域的師生撤離到應急安全場所。
(3)防汛應急小組成員及防汛搶險隊員根據(jù)情況進行分組,配備安全和防汛工具,對負責區(qū)域內進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理:
①發(fā)現(xiàn)道路被積水或雜物堵塞,通知綜合保障專班進行排水,通知安全警戒專班進行疏導;
②發(fā)現(xiàn)房屋存在倒塌或被水淹沒的風險,而房屋內又有人的,通知學生疏散專班對人員進行緊急疏散,通知安全警戒專班對周邊進行道路疏通并設置隔離警戒,通知綜合保障專班給房屋斷水、斷電,防止發(fā)生次生災害;
③發(fā)現(xiàn)其他人員或財產安全受到威脅的,學生疏散專班和應急搶險隊立即開展救助。
④信息聯(lián)絡專班隨時通報防汛工作情況。
3.解除
汛情結束后:
(1)盡快排除積水,清理環(huán)境,恢復秩序。
(2)及時統(tǒng)計人員傷亡或物資損壞情況。
(3)及時修繕損壞的設施。
(4)做好衛(wèi)生防疫和受災師生心里疏導。
四、原則和要求
(一)應急處置原則
學院各部門的防汛工作接受學院防汛應急工作領導小組統(tǒng)一指揮,堅持把保護廣大師生員工的生命安全放在首位。
(二)應急預案演練
學院防汛應急領導小組定期檢查防汛工作落實情況,組織防汛應急演練,提高學院防汛應急準備和應急響應能力。
(三)應急處置要求
防汛應急領導小組成員和學院相關責任人要熟悉職責分工,了解防汛要求,能夠履職盡責。對于防汛工作過程中麻痹大意、玩忽職守造成人員或財產損失的,要嚴肅追究相關責任。
(四)應急預案管理
該預案由學院行政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處編制和解釋,報學院批準備案,定期進行修改完善。
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