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2.認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)教育事業(yè)發(fā)展和審計(jì)工作的重要 論述。各級(jí)教育行政部門要建立內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省屬 學(xué)校要加快組建黨委審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于教 育工作的大政方針和決策部署，領(lǐng)導(dǎo)本地（本單位）教育系統(tǒng)內(nèi) 部審計(jì)工作， 圍繞本地（本單位）全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問 題，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計(jì)，建立健全內(nèi)部審計(jì) 規(guī)章制度，構(gòu)建“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督體系。主任應(yīng) 由黨組（黨委）書記擔(dān)任，成員包括審計(jì)、組織人事、紀(jì)檢、財(cái) 務(wù)資產(chǎn)等部門，組長(zhǎng)和主任要親自部署、親自過(guò)問內(nèi)部審計(jì)工 作，親自審定工作計(jì)劃、定期聽取工作報(bào)告，協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作 中遇到的困難和問題，真抓真管、抓好管好。

二、推行協(xié)同監(jiān)督，提高工作效率

3.貫通協(xié)同，形成合力。加快構(gòu)建“大監(jiān)督”“大整改”工 作格局，做好與紀(jì)檢、巡察等其他監(jiān)督的協(xié)作，推動(dòng)政治監(jiān)督與 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督的融合，年度內(nèi)各類監(jiān)督一體謀 劃、一體調(diào)度、一體整改，各類監(jiān)督同時(shí)開始、同時(shí)結(jié)束，方向 一致、結(jié)論一致，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果互認(rèn)、效應(yīng)疊加，有效減 輕被檢查（審計(jì)）單位的工作負(fù)擔(dān)，落實(shí)“最多督一次”的工作 要求。

4.科學(xué)謀劃，覆蓋到位。2024 年，全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作要把政策跟蹤落實(shí)情況作為工作重點(diǎn)，各級(jí)教育行政部門和 學(xué)校（單位）要加大對(duì)教育領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略、重大舉措 落實(shí)落地情況的審計(jì)力度，聚焦推動(dòng)兜牢民生底線，緊盯教育領(lǐng) 域人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，科學(xué)研究制定年度內(nèi)部 審計(jì)工作計(jì)劃，把管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地 方、部門和單位納入審計(jì)監(jiān)督范圍，提高審計(jì)質(zhì)量，挖掘典型案 例，形成有效震懾。在與紀(jì)檢和巡察等其他監(jiān)督聯(lián)合制定年度監(jiān) 督計(jì)劃時(shí)， 要將內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃融入整體監(jiān)督計(jì)劃中一體實(shí) 施；對(duì)于未列入整體監(jiān)督計(jì)劃中的， 要及時(shí)覆蓋，確保無(wú)一遺 漏、無(wú)一例外，做到“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳” ，打造 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)” ，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

四、深入開展政策落實(shí)情況審計(jì)

6.開展職業(yè)教育校企合作審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)職業(yè)學(xué)校履行教育 主體責(zé)任情況，在校企合作過(guò)程中，學(xué)校要承擔(dān)招生就業(yè)管理、 教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理、師資管理、學(xué)生管理、安全管理等方面的 主體責(zé)任。關(guān)注校企合作違規(guī)收費(fèi)情況，重點(diǎn)審計(jì)是否存在以扣 押學(xué)生畢業(yè)證、身份證等方式方法，要求學(xué)生繳納實(shí)習(xí)費(fèi)、技能 培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。關(guān)注是否存在套取財(cái)政教育資金情況，重點(diǎn)審計(jì) 職業(yè)學(xué)校獲得生均經(jīng)費(fèi)和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等財(cái)政資金后，是否存在違 規(guī)使用資金情況。

7.開展學(xué)校后勤食堂審計(jì)。關(guān)注學(xué)校食堂管理是否做到了統(tǒng)一管理、分賬核算，食堂管理的規(guī)章制度是否存在不健全不完 整，長(zhǎng)期不修訂完善，或存在重大漏洞等問題。關(guān)注學(xué)校食堂對(duì) 外承包的招標(biāo)過(guò)程是否合規(guī)合法，是否存在與個(gè)人簽訂承包合 同， 以及違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題。關(guān)注學(xué)校是否存在向承包商（租 戶）加價(jià)收取水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，是否存在以捐款、管理費(fèi)等名 義，強(qiáng)迫承包商（租戶）繳費(fèi)。涉及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生食堂， 以國(guó)家和我省關(guān)于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的具體規(guī)定為準(zhǔn)。

8.開展教育領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校的資產(chǎn)出租出 借情況，是否存在未按程序?qū)徟鷪?bào)備，是否存在資產(chǎn)被長(zhǎng)期侵占 未收回， 以及閑置浪費(fèi)情況。關(guān)注租金（使用費(fèi)）收支情況，是 否存在長(zhǎng)期拖欠租金的問題， 收取的租金是否做到了收支兩條 線，不允許出現(xiàn)坐收坐支。關(guān)注資產(chǎn)租賃合同的簽訂程序是否合 規(guī)合法，協(xié)議內(nèi)容是否存在偏離市場(chǎng)公允價(jià)值，顯失公允，損害 單位合法權(quán)益的問題。

9.開展中外合作辦學(xué)審計(jì)。關(guān)注中外合作辦學(xué)的協(xié)議簽訂是 否規(guī)范和公平，外方教育資源是否及時(shí)足額到位，支付外方學(xué)費(fèi) 分成是否合規(guī)合法。對(duì)外籍教師進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注外籍教師的 學(xué)歷、職稱、資質(zhì)等情況。

10.開展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)。關(guān)注科研領(lǐng)域“放管服” 改革是否 到位，科技成果轉(zhuǎn)化是否真實(shí)、轉(zhuǎn)化率是否達(dá)標(biāo)。對(duì)學(xué)校科技園 進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入駐企業(yè)是否符合引進(jìn)要 求、收益的獲得與支出是否合規(guī)。加大科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度，重點(diǎn) 關(guān)注是否存在套取科研經(jīng)費(fèi)、虛增科研收入等問題。

五、高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)

11.各級(jí)教育系統(tǒng)內(nèi)審部門要進(jìn)一步提高思想政治站位，認(rèn) 真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改的各項(xiàng)要求，切實(shí)把審計(jì)整改 “下半篇文章”放到與審計(jì)揭示問題“上半篇文章” 同等重要的 地位，一體推進(jìn)。建立整改臺(tái)賬， “ 以見人見事見物、見文件見 制度見成效為標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格評(píng)價(jià)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位，防 止“虛假整改”“解釋性整改”；“做到審計(jì)整改責(zé)任不落實(shí)的 不放過(guò)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題不解決的不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立的不放 過(guò)” ，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，防止“屢審屢犯”“邊審邊犯”。對(duì)于因 體制機(jī)制和歷史遺留造成的問題，建立審計(jì)整改存量問題清單， 督促被審計(jì)單位和部門列出整改步驟和整改期限，敢于較真碰 硬，消除被審計(jì)單位“ 以拖待變”的僥幸心理。提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)， 講究斗爭(zhēng)藝術(shù)，建立審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，運(yùn)用組織的力量推 動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。

六、夯實(shí)教育審計(jì)工作發(fā)展基礎(chǔ)

12.進(jìn)一步提高教育審計(jì)信息化水平。將教育審計(jì)信息化建 設(shè)納入本地本單位教育信息化建設(shè)總體規(guī)劃，不斷加大經(jīng)費(fèi)投 入，提高保障水平。明確教育審計(jì)信息化實(shí)施路徑和發(fā)展目標(biāo)， 制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，確保教育審計(jì)信息化水平有序推進(jìn)、 穩(wěn)步提高。建立教育審計(jì)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制，將信息化技術(shù)納 入各類教育審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要課程，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者專題 講解，著力培養(yǎng)一批既懂審計(jì)又懂信息化的復(fù)合型人才；及時(shí)向 組織人事部門提出用人申請(qǐng)，面向社會(huì)選聘一批掌握最新信息化知識(shí)的優(yōu)秀人才充實(shí)到教育審計(jì)隊(duì)伍中。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu) 和信息技術(shù)企業(yè)的合作，積極吸收優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，借助合作方在 信息化研究方面的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，雙方共克技術(shù)難題、共 享信息資源、共推成果應(yīng)用。

13.持續(xù)加強(qiáng)教育審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)一支政治過(guò)硬、 本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化教育審計(jì)隊(duì)伍，著力加強(qiáng)教 育審計(jì)人員“ 能查、能說(shuō)、能寫”的能力，適應(yīng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì) 工作需要。積極開展教育審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和交流研討，支持教 育審計(jì)人員參加后續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)， 以優(yōu)秀的專業(yè)能 力為教育審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。拓寬教育審計(jì)人員鍛煉 渠道，繼續(xù)完善教育審計(jì)專家?guī)欤С纸逃龑徲?jì)專家參加國(guó)家審 計(jì)機(jī)關(guān)的重大審計(jì)項(xiàng)目，讓教育審計(jì)人員在更大的舞臺(tái)錘煉過(guò)硬 本領(lǐng)。不斷充實(shí)完善教育審計(jì)隊(duì)伍，鼓勵(lì)與系統(tǒng)內(nèi)部其他部門輪 崗交流；鼓勵(lì)各地各單位選聘優(yōu)秀青年加入教育審計(jì)隊(duì)伍， 改善 教育審計(jì)年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

14.堅(jiān)持不懈做好教育審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委審 計(jì)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)常態(tài)化自我審計(jì)監(jiān)督的 指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育審計(jì)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建 設(shè)，嚴(yán)肅查處在審計(jì)項(xiàng)目選定、審計(jì)過(guò)程實(shí)施、整改結(jié)果認(rèn)定， 以及政府購(gòu)買服務(wù)等方面存在的問題，教育引導(dǎo)教育審計(jì)人員樹 立正確的事業(yè)觀和價(jià)值觀， 堅(jiān)持“ 刀刃向內(nèi) ”、避免“ 燈下 黑” ，維護(hù)我省教育審計(jì)隊(duì)伍的良好形象，永葆自我革命精神。

七、其他事項(xiàng)

15.各級(jí)教育行政部門和學(xué)校（單位）要圍繞本地本單位教 育事業(yè)改革發(fā)展中心工作，聚焦教育事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)以及人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)， 以審計(jì)監(jiān)督全覆蓋為目標(biāo)， 以政策跟蹤審計(jì) 為抓手，研究制定本地本單位年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃， “為防范 學(xué)校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，為提高教育資金使用效益服務(wù)，為解決教育 改革和發(fā)展中出現(xiàn)的突出矛盾服務(wù)” ，為建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人 民滿意的教育提供更加有力的內(nèi)部審計(jì)保障。

16.本通知貫徹落實(shí)情況，需在年末教育審計(jì)工作開展情況 總結(jié)報(bào)告中獨(dú)立章節(jié)予以報(bào)告。